公安部印发关于常态化开展扫黑除恶斗争的意见

为深入贯彻落实党中央决策部署，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的意见》，公安部近日制定并印发《公安部关于常态化开展扫黑除恶斗争的意见》（以下简称《意见》），对公安机关常态化开展扫黑除恶斗争作出安排部署。
《意见》指出，党的十九大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，扫黑除恶专项斗争取得显著成效。各级公安机关要进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求，坚持党的领导，坚持依靠群众，坚持打早打小，坚持除恶务尽，坚持依法办案，坚持标本兼治，充分发挥主力军作用，全面提升公安机关扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平，为巩固党的执政基础，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安奠定坚实基础。
《意见》强调，要始终保持对黑恶势力犯罪的严打高压态势。强化主动进攻，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪；明确侦办黑恶势力犯罪案件实行属地主责、实行专案专办；加强案件督办，公安部每年挂牌督办一批涉黑涉恶大要案，对特别重大、复杂的，提请全国扫黑办挂牌督办；坚决“打伞破网”，把扫黑除恶斗争与反腐败相结合；坚持侦查办案与“打财断血”同步开展，全面追缴、彻底铲除黑恶势力经济基础。

《意见》要求，要切实加强和规范线索摸排核查工作。广泛收集线索，畅通举报渠道，进一步激发群众检举揭发黑恶势力违法犯罪及其“保护伞”的热情；规范核查工作，及时分类筛查涉黑涉恶线索；落实核查责任，成立核查专班，逐项明确核查任务、要求和责任；组织抽查复核，上级公安机关要加强对下级公安机关线索核查工作的监督。

《意见》要求，要坚决铲除黑恶势力滋生土壤。整治治安乱点，全力遏制黑恶势力犯罪交织蔓延，促进社会治安持续向好；严防新型犯罪，依法严厉打击利用信息网络实施黑恶势力犯罪，建立网上网下一体化打防管控模式；巩固基层政权，把扫黑除恶斗争与加强基层组织建设紧密结合，严防黑恶势力向基层组织渗透；推动源头治理，发挥职能作用，加强与行业领域监管部门信息共享、工作联动，协同推进行业领域专项整治。

《意见》要求，要始终坚持严格依法规范办案。准确适用法律，严格把握法律政策界限，全面落实宽严相济刑事政策；规范收集证据，积极适应以审判为中心的刑事诉讼制度，依法全面收集证据；依法保护民营企业合法权益，依法保障辩护律师执业权利；实行专案记录，侦办黑恶势力案件实行全程记录制度；加强办案指导，定期组织开展重点涉黑涉恶案件执法办案检查，切实提高执法办案水平。

《意见》要求，要建强专门队伍，明确职责任务，从严监督管理，加强民警保护，持续提升扫黑除恶专业能力水平。要强化扫黑除恶斗争组织保障，加强组织领导，坚持党建引领，强化督导考评，严格责任追究，加强宣传表彰，将扫黑除恶斗争作为公安工作和平安建设的重点任务进行谋划推进，确保各项工作方向正确、落到实处。