中共广西壮族自治区公安厅委员会广西壮族自治区公安厅关于2024年度法治政府建设情况的报告

中共广西壮族自治区公安厅委员会

广西壮族自治区公安厅关于2024年度

法治政府建设情况的报告

自治区党委、自治区人民政府：

根据中共广西壮族自治区委员会办公厅《提醒函》要求，现将我厅2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、高位谋划法治公安建设出新实招。一是高度重视。厅党委将法治公安建设作为公安厅和各市公安局“一把手”工程，自治区副主席、公安厅党委书记、厅长杨维林多次专题听取法治公安建设工作情况汇报并亲自部署，把规范执法纳入各市公安局和厅属单位“一把手”每周必做任务清单，纵深推进法治公安建设。严格执行重大行政决策法定程序，依法全面履行政府部门职能。二是持续推进《广西法治政府建设实施方案（2021—2025）》各项任务落实，其中涉及我厅共37项任务已完成36项任务，未完成项为深化公安机关机构改革，现正按自治区统一部署扎实推进。三是部署全区公安机关开展“法治公安建设提升年”活动。确定提升现场执法处警规范化水平、提升接报案和立案规范化水平、提升调查取证规范化水平等8个方面工作、28项重点任务，一体推进法治公安建设。

二、服务保障中心工作有新成效。一是削减行政审批事项，我厅共取消、下放98项行政审批事项，使全区公安机关行政审批事项由2013年的124项减少到59项。二是编制权责清单，动态编制和调整三级行政权责清单，推行承诺审批制度，编制容缺受理清单，进一步提高行政审批效率，为企业办事提供便利。三是大力推进“一窗通办”。实现治安、出入境、交警68项高频业务“一窗通办”，让群众“只进一门”办妥事情。在全区14个市111个县级行政区中开设治安、出入境、交警政务服务“三合一”窗口334个，覆盖率100%。《推动公安机关窗口整合，推进线下办事“只进一门”》被国务院办公厅作为全国做好优化政务服务推动“高效办成一件事”典型经验全国推广。《大力推进“一窗通办”，打造“人民满意公安”特色品牌》被国务院减轻企业负担部际联席会议办公室作为2024年“强化企业服务 提升减负成效”典型案例全国推广。

三、重点领域执法取得新突破。一是深入推进扫黑除恶斗争。打掉涉黑恶犯罪组织59个，破获刑事案件1079起。根据自治区集中整治领导小组办公室有关要求，共打击整治涉“五霸”黑恶组织79个。二是严厉打击治理电信网络诈骗犯罪。立电诈案件28528起，追赃返还4.7亿元。三是有效打防传统盗抢骗犯罪。立传统盗抢骗刑事案件17076起，破案15035起，追回手机2205部、被盗电动车4336辆、被盗电瓶2736组。四是大力打击黄赌毒违法犯罪。侦办黄赌刑事案件897起，办理黄赌行政案件7721。共立毒品刑事案件4051起，破案2644起，抓获毒品犯罪嫌疑人5076人，缴获各类毒品82.765千克，查处吸毒人员12703人次。五是加大交通安全领域执法力度。共查处酒驾醉驾11万余起，查处摩托车、电动自行车闯红灯、逆行、不佩戴安全头盔等重点交通违法240.8万余起。依法开展打击“飙车炸街”违法犯罪行为，查处涉嫌“飙车炸街”的违法案件9103起，扣留车辆5727辆。

四、执法制度体系建设有新进展。一是积极推动公安立法。完成《广西壮族自治区禁毒条例》《广西壮族自治区道路交通安全条例》等公安法规修订修改工作。二是强化执法制度建设。全区制定刑事案件调查取证指引158件，制定行政案件证据收集指引182件。《全区县级公安机关接报案中心工作指引（试行）》《玉林市公安机关关于适用质证程序办理刑事复议复核案件的办法（试行）》2项制度获评为全国优秀执法制度。三是开展规范性文件清理。经梳理，由我厅牵头起草的自治区政府规章共7部，建议废止2部，修订2部，保留3部。

五、规范执法权力运行有新作为。一是接报案中心建设应用创出亮点。开展县级公安机关接报案中心建设，目前全区建成120个县级接报案中心和14个市级经济犯罪案件接报案中心。广西接报案模式在公安部会议上作经验交流发言并被全国推广。二是执法办案管理中心提质增效富有特色。对标公安部关于健全执法办案管理中心运行机制，推进案件专业办、集中办、合成办、安全办、智慧办的标准要求，目前全区在用的128个执法办案管理中心5项核心功能建设实现重大突破，基本实现“一站式”办案。三是完善执法衔接协作机制。先后出台《关于加强生态环境保护行政执法与刑事司法衔接工作的意见》《自然资源领域行政执法与刑事司法衔接工作办法》等一批行刑衔接工作机制，进一步畅通行刑衔接渠道。

六、矛盾纠纷排查化解有新进展。一是扎实开展排查工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦婚恋家庭、邻里关系、欠资欠薪等重点领域开展矛盾纠纷排查工作。二是加强矛盾纠纷化解工作。全区公安机关2024年度共排查矛盾纠纷151001起，化解148748起，矛盾纠纷化解率达98.51%。三是形成良性工作闭环。加强矛盾纠纷警情的跟进回访和风险评估，及时制发预警建议或者公安提示函通报有关部门单位统筹应对、提级办理。

七、执法监督管理有新进步。一是创新开展每周执法质量研判调度。在市、县两级公安机关常态化开展每日警情研判，做实做优全区执法质量每周研判调度，有效促进执法质效的提升。二是深入开展案件评查。2024年以来，已分2批次抽查刑事案件1184起。三是完善执法质量考评方式。修订完善执法质量考核评议实施细则，搭建执法质量考评平台，2024年以来共对50928起案件进行自动评分，全区案件平均分99.81分。

八、执法办案和管理数字化转型加速推进。一是系统功能进一步升级完善。升级警综平台执法办案系统，完善办案流程，增加微服务模块，指导民警规范执法。二是执法模型建设进一步拓展。基于广西执法办案数据资源库开展法制业务的数字模型建设，2024年共开发执法监督模型112个，开发执法状况模型128个，执法监督智能化进一步升级。三是数据治理基石进一步夯实。按照公安部《全国执法办案数据资源目录》设计建设广西标准库，汇聚11个主题库94张数据表1401项数据标签，目前已经完成了47张表465项数据标签的汇聚治理。

存在不足和下步打算。当前问题主要有三个方面：一是法治建设推进力度不平衡。一些地方对法治政府建设规划不够、落实不够，推进成效不明显。二是执法突出问题一定程度存在。执法安全事件仍有发生，整治长效机制有待健全完善。三是执法信息化水平和执法监督管理有待加强。执法监督平台建设未能实现全数据比对全量考评。警种部门落实条线执法监督管理责任不到位。下一步，我厅将深入学习贯彻落实党的二十大关于全面依法治国的新目标新任务新要求，坚持以习近平法治思想为指引，按照公安部、自治区推进法治建设的工作部署，以构建完善系统严密、运行高效的执法监督管理机制为着力点，加快建立完善与“专业+机制+大数据”新型警务运行模式相适应的法治保障体系，全面提升公安工作法治化水平。

中共广西壮族自治区公安厅委员会            广西壮族自治区公安厅

                                         2025年1月15日