中共广西壮族自治区公安厅委员会 广西壮族自治区公安厅关于2023 年度法治政府建设情况的报告

中共广西壮族自治区公安厅委员会

广西壮族自治区公安厅关于2023

年度法治政府建设情况的报告

根据自治区有关法制政府建设工作要求，现将2023年度法治政府建设情况总结报告如下：

一、主要工作情况

2023年，自治区公安厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，以推进法治公安建设高质量发展为目标，持续深化执法规范化建设，以法治公安建设新发展助推广西公安工作现代化。

（一）高位谋划法治公安建设。一是严格履行第一责任人职责。自治区副主席、公安厅党委书记、厅长杨维林多次听取法治公安建设工作情况汇报，严格执行重大行政决策法定程序，依法全面履行政府部门职能；将习近平法治思想等内容纳入厅党委理论学习中心组，厅党委多次专题研究部署推动法治公安建设等重点工作。二是强化统筹推进。落实《广西法治政府建设实施方案（2021—2025）》各项任务，目前已完成任务30项，7项在持续推进；制定《关于推进全区法治公安建设高质量发展的意见》，确定27项重点任务。三是加大法治公安建设考核工作力度。将法治建设工作列入自治区公安厅党委年度工作要点，并作为专项考核内容纳入年度绩效考核。四是部署全区公安机关开展“执法制度建设年”活动。推动制定公安机关各层级、部门警种、执法岗位、领导干部执法管理等四张执法权责清单，完善覆盖全领域、全环节的执法制度。

（二）服务保障中心工作有新成效。一是深化行政审批制度改革。编制自治区公安厅行政备案事项清单，动态调整行政权力权责清单，进一步优化行政管理权责清单事项办事指南和服务流程。目前，自治区公安厅本级行政权责清单事项为60项，市县级为331项。二是深入推进简政便民。推出“优化户籍管理服务”“便利委托代办居民身份证”等20条便民利企措施，助力我区经济社会发展。推进公安“互联网+政务服务”二期平台建设，设置“跨省通办”“便民服务”“便民应用”等栏目，细化26项便民选项。三是规范开展政务服务。抓好广西公安机关政务服务窗口，编制、细化双随机抽查事项清单、“证照分离”清单并动态调整，联合市场监管部门、文旅部门开展联合抽查。

（三）执法制度体系建设有新进展。一是积极推动公安立法。加强与人大、司法等部门沟通协调，推动自治区禁毒条例、边防治安管理条例、道路交通安全条例、边境地区居民出境入境管理办法等公安法规修订工作。二是强化执法制度建设。相继出台《广西公安机关法制审核工作规定》《全区公安机关加强法制审核把关提升执法办案质量工作指引》等规范性文件，强化法制审核，提升办案质效。三是制定完善权责清单。出台自治区公安厅本级《自治区公安厅刑事、行政执法权责（程序）清单》《自治区公安厅执法管理权责清单》以及全区公安机关适用的《公安机关刑事执法岗位权责（程序）清单》。

（四）矛盾纠纷化解有新突破。坚持和发展新时代“枫桥经验”，结合“百万警进千万家”活动，围绕重点领域、重点问题、重点群体人员，全面排查化解各类矛盾纠纷，对排查发现的矛盾纠纷，依托单位、社区（村委）、基层组织积极开展调处化解工作，持续提升人民群众的安全感、满意度。全区公安机关共排查矛盾纠纷53285起，化解52510起，矛盾纠纷化解率达98.55%。

（五）规范执法权力运行有新作为。一是持续推进执法办案管理中心提质增效。确定5项核心功能为主的28项提质增效指标，结合培树“标杆式”办案中心，全区135个执法办案管理中心全部完成提质增效任务。二是严格落实行政执法“三项”制度。依托广西公安执法公开平台，公开388509件案件信息，322178份行政处罚决定书和行政复议决定书；全面落实重大疑难案件实行法制部门集体审核制度；加强执法全过程记录监督，每季度开展案件评查。三是加大重点领域执法。建立警情日研判机制，深入开展“夏季行动”，严厉打击各类违法犯罪行动。破获电诈案件、抓获犯罪嫌疑人分别同比上升114.6%、136.4%。

（六）执法监督管理有新提升。一是持续推进公安机关执法监督管理委员会建设。成立覆盖全区的136个执法监督管理委员会，进一步强化对执法办案质态的审议、对执法问题的检查通报。二是加强受立案监督。推动120个县级公安机关建成接报案中心，完善配套管理应用机制，发现受立案相关问题同比下降80.44%。三是推进执法监督数字化改革。升级建设公安执法监督平台，健全执法全流程记录机制，完善常见多发执法问题的动态监测、数据比对、自动预警等功能。

（七）普法依法治理工作有新发展。一是明确普法责任分工。持续推进落实《全区公安机关法治宣传教育第八个五年规划实施方案》，制定《2023年公安厅“谁执法谁普法”任务措施清单》，明确重点普法内容，普法方式、具体措施、时间进度。二是突出重点法律法规宣传。利用“6·26”国际禁毒日、网络安全宣传周、“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等特殊时间节点，积极开展国家安全、扫黑除恶专项斗争、反诈骗等主题普法活动。三是不断拓展法治文化宣传阵地。在新媒体平台设立普法专栏，在南宁地铁3号线运行广西公安机关打击和防范经济犯罪主题宣传列车“经侦号”。

二、存在的问题和不足

当前问题主要有三个方面：一是法治建设推进力度不平衡。一些地方对法治政府建设规划不够、落实不够，推进成效不明显。二是执法突出问题一定程度存在。选择性逐利性执法、执法安全等问题尚未得到根治，执法安全事件仍有发生，整治长效机制有待健全完善。三是普法宣传深度广度有待进一步拓展。个别地方普法活动的形式局限于培训、发放宣传单，内容不够丰富，贴近实际、贴近群众的普法宣传不多，实效性不强。四是执法信息化水平和执法监督管理有待加强。执法监督平台建设工作仍有不足，未能实现全数据比对全量考评。警种部门落实条线执法监督管理责任不到位，法制部门主动监督仍需加强，纠违的案件不多、刚性不够。

三、下一步工作打算

（一）加强思想引领。深入学习贯彻落实党的二十大关于全面依法治国的新目标新任务新要求，坚持以习近平法治思想为指引，按照公安部、自治区推进法治建设的工作部署，坚持守正创新，强化督导落实，着力提升执法信息化和执法监督能力水平，积极推动公安法治建设取得新成效。

（二）提升执法信息化和执法监督水平。深化执法监督管理数字化改革，进一步完善广西执法监督平台，努力在执法办案全流程、智能化监督上取得新成效。同时，进一步加强个案监督问责，提升法制监督权威。

（三）持续整治执法突出问题。常态化开展执法突出问题专项整治，对梳理排查出的执法安全隐患和突出问题，逐项提出整改措施，明确整改成效标准以及责任单位、责任人、整改期限，切实做到安全隐患排除到位、突出问题纠正到位、执法漏洞规范到位、严重问题追责到位。

（四）持续创新宣传方式方法。持续推进普法工作理念创新、方式方法创新和载体阵地创新。加强典型案例的收集、整理、研究等工作，努力实现“精准普法”。丰富宣传形式和载体，采取群众喜闻乐见的表现形式，增强普法的实效性。

特此报告。

                    中共广西壮族自治区公安厅委员会 广西壮族自治区公安厅

                                   2024年1月11日