广西公安厅召开全区公安机关打击治理跨境赌博工作新闻发布会

5月7日下午，自治区公安厅召开广西公安机关打击治理跨境赌博工作新闻发布会，通报2020年以来广西公安机关深入贯彻落实习近平总书记关于打击治理跨境赌博工作的系列重要批示指示精神，重点打击治理跨境赌博工作取得的成效，并揭露跨境赌博的严重危害、骗人本质，营造全社会拒赌反赌的浓厚氛围。

2020年以来，广西公安机关认真贯彻落实习近平总书记关于打击治理跨境赌博工作的系列重要批示指示精神，按照国家打击治理跨境赌博工作领导小组机制工作部署，紧紧围绕“四升四降”总目标和“六个绝不放过”总要求，统筹推进打击治理跨境赌博工作，取得阶段性成效。截至今年4月30日，全区公安机关打掉跨境赌博涉案团伙296个，抓获犯罪嫌疑人4298人，协助外省抓获跨境赌博犯罪嫌疑582人，查扣冻结资金23.43亿元，涉案资金流水1144.3亿元。主要工作情况如下：

一、突出打击重点，狠抓案件攻坚

一是强化专案打击。部署开展专案攻坚，重点加强对跨境赌博、网络赌博以及洗钱、“地下钱庄”等犯罪案件的专案经营。全区公安机关开展专项打击以来，共打掉网络平台或实体赌场75个，打掉支付平台、跑分平台、地下钱庄643个，打掉推广平台或推广团伙59个。我区“5·29”“断卡”行动，对国外实体赌场国内涉案人员和“黑灰产”开展专项打击，刑拘119人，缴获涉案对公账户1508套、银行卡3215张、手机卡4368张、作案手机1720台。柳州联合海南海口市侦办“122桂琼512号”专案，在全区首次实现“全链条”打击，也是全区同类案件中抓获人员最多、涉案团伙最多、链条最全的案件。防城港利用大数据深入分析摸排，理清境外赌场国内股东和组织者，一举打掉盘踞境外多年的实体赌场。百色联合国外警方侦破“2·26”跨境赌博专案被列为全国十大优秀典型案例。崇左开展共建平安边境合作，成功打掉境外向我招赌吸赌的实体赌场两个。二是配合公安部开展重特大专案收网工作。我区在全国有关重大专案集群收网行动战果突出，根据公安部下达线索抓获犯罪嫌疑人222人，查扣冻结涉案资金账户283个，冻结涉案资金6687.3万元，扣押手机、银行卡、电脑一批。三是加大挂牌督办案件侦办力度。经全区公安机关全力侦办，全区8起公安部挂牌督办跨境赌博案件、1起自治区督办跨境赌博案件，现已全部侦破。

二、强化基础工作，加强人员管控

充分发挥公安机关主力军作用，坚决亮剑、重拳出击，坚持以“破大案、打团伙、摧网络、端赌窝、缴赌资”为目标，强力推动打击治理跨境赌博工作。一是对已掌握的跨境赌博线索进行深度分析研判，切实扎牢防控堵截跨境赌博的篱笆墙，强化“资金链”、“技术链”治理封堵措施，坚决斩断涉赌资金流动渠道。二是加强对境内外赌博网站和APP的识别、筛查和清理，加强彩票、网络游戏监管，持续推进网络黑产治理，彻底清理涉赌网上游戏。三是积极加强对赴境外参与赌诈活动的人员进行有效管控，对上述人员以及偷越国边境的人员，除进行打击处理外，还依法列入法定不批准出境人员“黑名单”，依法宣布其有效出入境证件作废。

三、坚持综合治理，全面统筹推进

自治区公安厅全力推动自治区打击治理跨境赌博工作领导小组机制各成员单位充分发挥职能作用，形成工作合力，不断加强综合治理、源头治理和系统治理。将打击治理跨境赌博工作纳入专栏宣传，大力营造全面禁赌的良好氛围。梳理打击开设赌场犯罪突出问题、法律适用具体情况，做好相关司法解释工作，研究提出修改完善刑法的建议和定罪量刑标准。将跨境网络赌博信息列为网络监管重点，清理网上涉赌有害信息。将重大、敏感跨境赌博犯罪及关联犯罪案件纳入刑事大要案专门管理。针对证据收集、事实认定、法律适用等提出引导意见，严把案件质量关，坚决快捕快诉。广泛宣传普及领事保护知识，提升公民海外风险防范意识。开展彩票问题专项治理，积极营造健康向上的彩票市场销售氛围，对电子商务平台、交易网站进行监测、筛查，重点监测、及时清理违规违法网络销售彩票等行为。加强境外投资真实性合规性审查，有效阻断跨境赌博通过对外投资和劳务输出进行的途径。强化出境游旅行社的经营管理和事中事后监管，视情将对我区吸赌问题突出的外国城市和景区列入旅游目的地“黑名单”。严格落实出入境证件受理、审批、倒查等措施，严格落实重点人员常态和动态监测管控，建立参赌人员“黑名单”库和可疑人员“灰名单”库，为精准发现、精准打击提供有力支撑。

由于境外疫情影响，境外赌博集团线下业务断崖下跌，网络赌博结合互联网新型支付方式，操作便捷，手段隐蔽，吸引了千万级数量的参赌群体，迅速成为对我招赌吸赌的主要方式。赌博集团在手段上更具对抗性，在技术上不断升级，利用金融技术逃避追踪溯源，在招赌方式上更具诱惑性，采取拉人头、吸金返利等传销方式，大肆招揽发展各级代理，这些手段对公安机关打击治理跨境赌博工作带来了新的挑战。

打击治理跨境赌博犯罪意义重大、影响深远，既是一场攻坚战，也是一场整体战。下一步，自治区公安厅将持续与自治区打击治理跨境赌博工作领导小组机制各成员单位密切配合、通力合作，积极构建上下联动、齐抓共管、协同推进的打击治理跨境赌博工作新格局，确保坚决打赢这场硬仗。一是持续深化打击治理，坚决遏制跨境赌博犯罪乱象。坚持“零容忍”，出重拳、下狠手，采取专案打击、整体打击、挂牌督办等多种行之有效的形式和方法，体系化、全链条打击，持续精准打击跨境赌博违法犯罪，确保打出成效、打出声势。二是综合整治，不断深化整体管控工作，对发现监管空缺问题，建立通报制度，畅通通报渠道，封堵管控漏洞。积极建立涉赌重点人员边境管控“黑名单”和旅游目的地“黑名单”；积极对接人民银行、银监等相关部门，强化涉赌资金分析研判协作；积极加强对网络运营商和通讯服务商的监管，坚决遏制网络赌博的蔓延。三是强化涉赌“资金链”治理封堵措施，加大对跨境赌博资金交易和账户的管控力度，推动落实银行账户和支付账户注册、使用环节实名制，重点打击整治利用“地下钱庄”、“跑分平台”、“电商平台”搭建涉赌违法资金通道问题，坚决斩断涉赌资金转移链条。四是加强宣传力度，最大限度地挤压“赌”违法犯罪的活动空间。一方面注重宣传策略，坚持打击治理与宣传相结合，协调主流媒体资源，拓展网络新媒体平台，丰富贴近群众的宣传形式。在宾馆、银行、商场、网吧等场所张贴《关于敦促跨境赌博相关犯罪嫌疑人投案自首的通告》，敦促跨境赌博相关人员投案自首。另一方面加大警示宣传力度，深刻揭露跨境赌博活动的欺骗性、危害性、违法性，引导群众清醒认知风险，提示群众抵制、远离跨境赌博，营造全社会防范、抵制、打击跨境赌博犯罪的浓厚氛围。